Высокотехнологичное производство – в регионы

На мероприятии собрались сенаторы, представители Минздравсоцразвития и Минпромторга, ФАС, Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России при Президенте РФ, руководители ФФОМС и территориальных фондов, представители региональных органов управления здравоохранением, отечественного производственного, медицинского и научного сообщества. Участники круглого стола обсудили вопросы внедрения отечественных цифровых технологий в ЛПУ, рассмотрели законодательные аспекты в части размещения и выполнения госзаказов на медицинское оборудование, обменялись мнениями о путях преодоления проблем в сфере модернизации регионального здравоохранения.

Открывая заседание, В.А. Петренко, председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению, отметила, что процесс модернизации здравоохранения, озвученный высшим руководством страны в ежегодном послании, запущен и осуществляется на всех уровнях: «Для разрешения ситуации на местах важна роль каждого субъекта Федерации». Регионы в настоящее время готовят собственные программы развития высокотехнологичного производства.

Л.Н. Пономарева, Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению, обратила внимание собравшихся на несовершенство законодательной базы в сфере высокотехнологичного медицинского оборудования, на отсутствие комфортных условий для его производства в РФ. Также сенатор подчеркнула необходимость создания в нашей стране рынка сбыта высокотехнологичной медтехники.

С Пономаревой согласилась И.И. Моногарова, начальник Отдела развития рынка медицинской техники и изделий медицинского назначения Минздравсоцразвития России. «Безусловно, необходимо производить собственное высокотехнологичное медицинское оборудование, но… Дело в том, что само понятие такого оборудования до сих пор не закреплено на государственном уровне!»

Уже сегодня есть ряд примеров успешной реализации проектов создания оборудования на основе технологий, которые до сих пор безальтернативно импортировались. Так, в начале 2010 г. члены Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению смогли познакомиться с работой первого отечественного ангиографа, созданного научно-исследовательской производственной компанией «Электрон». А 29 октября текущего года в ходе совещания по исполнению поручений президента руководству страны был представлен первый отечественный комплекс для компьютерной томографии, созданный в рамках инновационного партнерства полного цикла НИПК «Электрон» и компании Philips.

«На сегодняшний день подавляющее число российских ЛПУ оснащено рутинными рентгеновскими и ультразвуковыми аппаратами, но с каждым днем требования к технике возрастают. Все большее значение приобретает производительность оборудования и информативность диагностических исследований. Мы имеем дело с кардинальным изменением самих алгоритмов диагностики. Но мы должны понимать, что удовлетворение потребности в высокотехнологичном оборудовании ставит новые задачи, такие как развитие полноценной информационной инфраструктуры российских клиник, подготовка квалифицированных медицинских кадров и эффективное использование модернизированного парка оборудования», – считает И.Е. Тюрин, главный внештатный специалист по лучевой диагностике Минздравсоцразвития России.

Участники круглого стола пришли к единодушному выводу, что техническая модернизация здравоохранения должна сопровождаться развитием инфраструктуры регионов и лечебных учреждений, ростом числа образовательных программ.

По оценкам экспертов, объем рынка медицинской техники и товаров медицинского назначения по итогам прошлого года составил 77,9 млрд руб. Из них почти 30 млрд пришлись на долю закупок диагностического оборудования. В текущем году на реализацию двухгодичной программы модернизации государство выделило 460 млрд руб., из них на модернизацию материально технической базы – 300 млрд руб. Тенденция к увеличению бюджетных средств в рамках проводимых реформ неизбежно наводит на мысль о рациональном расходовании выделяемых ресурсов, контроле за назначением расходов.

А.М. Элинсон, главный исполнительный директор НИПК «Электрон», уверен: «При обсуждении вопроса эффективности необходимо учитывать, что общая стоимость любого аппарата складывается из цены закупки и стоимости владения (включает сервисное обслуживание, замену запасных частей и так далее). Сегодня в российских клиниках нередки случаи простоев дорогостоящего оборудования, которые доходят до четверти всего срока службы».

Участники круглого стола отметили, что для эффективной модернизации российской системы здравоохранения и ее стабильного развития необходимо конструктивное сотрудничество государства, экспертно-медицинского сообщества и отечественных компаний-производителей медтехники, центра и регионов.

Подготовила: Л.В. Локацкая